校际通城域教育网建设的基本思路

一、概述
??90年代以来，信息技术发展对经济、军事、科技、教育、文化等各个领域产生了革命性的影响，成为决定生产力发展和综合国力的关键因素。以信息网络为标志的信息革命正在迅速地改变着我们的生活和各行各业。随着Internet向宽带、高速、广域、多媒体方向迅速发展，一种全新高效的现代化教育和教育管理手段已经出现，并得到广泛的运用。
??在教育领域，不论是网上教育信息管理，还是网上教学应用都有广阔的前景。就教育信息管理而言，目前各级教育管理部门基本沿袭传统手工管理方式，只有个别部门、个别科室、在某些方面实现了计算机自动化管理，但都是零星的、分散的、基于单机的管理模式。在信息技术高度发达的今天，在信息已经成为社会重要资源的今天，这种管理模式已不能适应社会发展的需求；基于网络的办公自动化模式，不仅可以极大地减轻工作强度，提高工作效率，而且可以减少由于人工操作出现错误的可能性，并可以使信息在流通和重复使用中发挥最大的效益。就网上教学而言，基于网络的教学环境，其信息资源的多样性、丰富性和检索信息的快捷性、方便性是传统教学环境不可比拟的；而且网上学习不受时空和地域的限制，学习模式也可灵活选择，既可以实现个别化的学习模式，又可以实现协作式的学习模式，有利于发挥学生的主动性、积极性、创造性，有利于培养学生的创新精神和贯彻落实素质教育。总之，基于网络的远程教学克服了电视、广播等传统媒体不能即时反馈的缺点，极大地拓展了远程教育的范围，丰富了远程教育的内涵。
??城域教育网是通过宽带骨干网连接教委内部网和校园网的城市内数据传输网络，它以网络技术为依托，以各种信息设施为支持，以教育软件和资源为基础，以实现现代化教育和管理为目的，为区域教育提供全方位应用服务的信息化环境，城域教育网是对区域教育的全新规划，对于区域教育信息化的推进将起到不同寻常的作用。
在地区教育行政部门的直接领导下，依托本地区的物理网络，建设一个地区教育信息网络，实施网络行政、网络教学、教学资源共享、教育信息服务。为本地区提供一个教育行政和网络教育教学的软硬件的环境。对于加快教育信息化的步伐，提高教育管理水平和教学水平，推动本地区的教育教学改革、实施素质教育、培养创新人才有深远的意义。

二、城域教育网建设的基本思路
??城域教育信息网络建设是一个大型的教育信息化工程，不是一个纯粹的网络建设工程。从这个基本点出发，基本设计思路可概括成五点"一个目标、二个层次、三个关系、四个要素、五个原则。
1．一个目标
??城域教育网建设的核心目标是"建设数字化教育环境，推进教育信息化进程，实施信息技术环境下的素质教育与创新教育，培养全民的信息技术素养"。
2．二个层次
??一个地区性教育信息网络建设，应该从两个层次着手，一个层次是地区性教育信息中心的建设，第二个层次是各级各类学校的校园网络和建设。这两个层次通过宽带城域网络互联，形成一个完整的地区宽带教育信息网络，以校园网络为城域教育网的基本结点，以教委/教育局的办公网络为核心。
3．三个关系
（1）地区性教育信息中心与学校网络中心的关系，新建设备与现有设备的关系。
??建设教育信息网络，要充分发挥教委的统一领导、统一管理和内部协调的职能，以利于地区性教育信息网络资源的共享，避免低水平的重复。另外，从降低基层学校校园网络技术复杂度、简化网络管理、节约网络投入成本的角度上考虑，应适当加强信息网络中心的设备性能，建设重心应适当向信息网络中心倾斜，以达到设备、资源、人才共享的目标，简化整个网络管理，降低网络的维护与运行成本。 城域教育网建设应加强信息中心的设备建设，以真正发挥其综合服务与统一管理的职能。最终应将城域教育网建设成五个中心：网络管理中心、教育管理信息中心、教育资源中心、远程教育中心以及培训中心。
建设教育信息网络一定要充分考虑到现有的软硬件设备，继续发挥现有设备的作用，要使新旧设备有机结合，不要造成新的浪费。
（2）管理应用与教学应用的关系
??在建设教育信息网络时，人们往往容易认识到管理应用的重要性，而忽视教学应用。实际上，教育信息网络除了能在教育管理方面发挥重要作用之外，其教学作用的潜能也是无可限量的，而且对于学校来说，教学是第一位的，所有一切都是为教学服务的，所以建设教育信息网络时，应管理应用与教学应用并重，不能偏废，以管理应用为基础、教学应用为根本目标。
（3）工程项目与研究项目的关系
??地区性教育信息网络建设不仅仅是一个简单的网络工程建设的问题，而是一个教育信息化的推进与提高的过程，是以教育信息化为契机提高教育管理与教学水平的过程，是推进数字化环境下素质教育与创新教育的过程。如何提高信息技术教育应用的水平不是简单的工程问题，而是一个教育问题、学术问题，在推进工程时，应同期启动一些探索性、研究性的项目，如研究如何在信息技术环境下实施有效的管理与教学。研究项目可以提高参与教师的理论与实践水平，培养一批核心的骨干教师，并通过他们形成整体辐射，从而在整体上提高教育信息化的水平。此外，通过研究项目的内外交流还可以扩展教师的视野，引进先进的教育思想与理念，保证教师跟进时代潮流。
4．四个要素
??一个完整的教育信息网络，应该包括：硬件、应用软件、资源、教师培训四个要素，我们形象地称之为"路、车、货、驾驶员培训"，这四个要素，缺一不可。
路：指在教育信息化推进中所需要的各种硬件系统，它包括教育信息网络中心、校园网络、学校职能部门的应用硬件系统，如多媒体教室，资源开发中心等。
??车：指在各类应用硬件系统上运行的，直接为教学或管理服务的软件系统，如教委管理信息系统、网络教学平台、校务管理平台、校园通讯平台、教学资源管理平台等、校园视频点播系统等。
??货：装载在各类应用软件中的信息资源，包括教育管理的基础教育信息库，以及以学科为中心组织的教育资源库等。
??驾驶员培训：硬件、软件、资源只是为信息技术教育应用和管理应用提供了设备的条件，但其是否会真正发挥作用，还是取决于人--取决于一线的教学人员与管理人员。因此要对一线的教学人员与管理人员进行思想、方法与技术三个层面的培训。
??以上四个方面是相辅相成、不可分割的，城域教育网建设应是这四个方面的统一结合体
5．五个原则
??建设教育信息网络是一个复杂的系统工程，需要考虑各个方面的因素，它应通盘考虑如下五个原则：
（1）统一规划、分步实施、分类建设原则
??教育信息网络建设是一个教育信息化整体推进的过程，不是一个单纯的工程项目。因此，它应在一个统一的目标指导下，按照统一的规划的指导下分步实施。统一规划的好处在于目标明确，通盘考虑，可避免区域性的不平衡或低水平的重复投入，能够有控制整体提高水平。统一规划的阶段目标与计划都很清楚，可避免无政府管理的混乱状态。由于教育信息网络建设的时间和周期较长，信息技术的发展的速度较快，故统一规划时要适度超前，但是要分阶段，分步骤的实施，而不是一步到位，避免过大的经济负担和不必要的闲置浪费。
另外，校园网络建设还根据学校的目前设备情况及师资力量的情况进行分类划分，分成完善类、建设类与普及类进行不同的建设。
（2）全程管理原则
??基于计算机网络的现代教育信息管理是推进教育信息化的重要手段和途径，对于一个地区性教育管理机构来说，他们直辖基层学校， 除了要对自身内部工作机关的业务进行管理之外，还要对学校各类信息进行管理，对于学校里的信息管理系统，教委/教育局应统一建设，贯彻全程管理的理念，否则，各个学校自行其事，各种系统之间互不兼容、数据不能共享，管理思路政出多门，这样会造成极大的混乱，不利于教委统一管理。
（3）应用为导向原则
??教育信息网络建设是一个综合的信息化工程建设，其最终目标总体推进信息技术在教育管理与教学中使用。教育信息化需要很大的投入，如果大量的投入，产生不了相应交效益，这将是一种极大的浪费，建设是为了使用，而不是为了展览。教育信息网络建设的成功与否，不是取决于某项硬件或软件的技术指标，而应取决于其整体的应用水平，在于其在教育管理与教学中所产生的效益。由于建设教育信息网络的周期比较长，我们还应本着边建设、边使用之原则，在建设的初期，就应着手开展应用的研究和准备，否则，硬件设备的快速折省率，也是一种很大的浪费。
（4）整体性原则
??如前所述，教育信息网络工程函盖硬件、软件、资源、培训四个要素，它们相辅相成，缺一不可，在建设教育信息网络时，应全盘考虑这四个要素，不能偏废，它们是一个整体，相互之间衔接非常紧密，不能单独拆分实施。城域教育信息网建设中要以应用效果为导向目标，从这四个方面齐头并进。
（5）共同建设，广泛参与原则
??建设教育信息网时，应充分调动一线教学人员与管理人员的广泛参与，因为信息化工程最终是为他们服务的，离开了他们的参与，应用效果将无从谈起，教育信息网络建设不是一个单纯的硬件工程建设，教委与工程承建单位不是单纯的工程承包的关系，而是一种共同建设的关系，离开了教委机关人员及一线教学人员的广泛参与，将很难体现出整体的应用效果。在城域教育网建设中，要充分调动一线工作人员的积极性，发动大家广泛参与，管理人员将重点对管理系统进行测试，提出需求，并参与建设教育管理信息库。一线教学人员则重点参与教育资源的建设。通过一线工作人员的广泛参与，达到边建设、边使用的目的。他们的参与，也为他们的未来的使用铺平道路。另外，更重要的是参与就是提高，他们在实际工作中，学习信息技术教育应用的技能、思想和方法。